Ситуация с правами человек в Кыргызстане был рассмотрен во второй раз Рабочей группой Универсального периодического обзора (УПО) Совета ООН по правам человека 19 января 2015 г. в Женеве, Швейцария. Первый Универсальный периодический обзор Кыргызстана состоялся 3 мая 2010 г.
Документы, на которых основывался обзор Кыргызстана в рамках УПО, можно найти здесь: http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/KGSession21.aspx
В вышеуказанных документах поднимаются также и вопросы, входящие в сферы интересов Института Алишера Навоий, в том числе такие вопросы, как борьба с дискриминацией в отношении групп этнических меньшинств, предотвращение случаев пыток, жестокого обращения и принудительных признаний, выбитых под давлением; последующее отслеживание ситуации в связи с произошедшими случаями насилия в июне 2010 года между узбекским и кыргызским населением; обеспечении независимости судебной власти, защита прав на справедливое судебное разбирательство; обеспечение условий, обеспечивающих безопасность для журналистов и защитников прав человека и принятие мер в отношении репрессий и угроз, направленных против защитников прав человека, журналистов и юристов / адвокатов.
23 января Рабочая Группа УПО Совета ООН по правам человека вынес свои итоговые заключение и рекомендации по результатам изучения ситуации с правам человека в Кыргызстане. 21 января Институт Алишера Навоий направил Рабочей Группе УПО свои рекомендации по ситуации с правами человека в Кыргызстане. На данный момент получены первичные версии рекомендаций Рабочей Группы УПО по Кыргызстану пока только на английском языке. Публикуем только те из них которые касаются ситуации по июньским событиям 2010 г., неофициальный перевод наш.
Рекомендации Рабочей Группы УПО по Кыргызстану, полностью или частично совпадающие с рекомендациями Института Алишера Навоий (рекомендации внесены официальными делегациями стран-членов УПО Совета ООН по правам человека):
- 48. Расследовать все заявленные случаи пыток и жестокого обращения в заключении и случаев нарушения права на справедливое судопроизводство гражданам, арестованным и осужденным за июньские события 2010 г. (США);
- 53. Гарантировать, чтобы все заявленные случаи пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство виды обращения, включая подобные случаи, связанные с июньскими событиями 2010 г., были тщательно расследованы и виновники привлечены к наказанию (Республика Корея);
- 97. Брать обязательство полного и объективного расследования жалоб большинства граждан, арестованных в связи с июньскими событиями 2010 г. (Великобритания);
- 98. Обеспечить расследование и привлечение к ответственности за нарушения прав человека в ходе июньских событий 2010 г. (Аргентина);
- 99. Расследовать все заявленные случаи пыток и сексуального насилия, осуществленные в ходе июньских событий 2010 г. (Мексика);
- 124. Принять меры для разработки Национальной Стратегии, направленной на полное обеспечение право на адекватное жилье, включающее элементы социального жилья, а также на реконструкцию жилых комплексов, разрушенных в ходе июньских событий 2010 г. (Чили);
- 131. Продолжать инициативы, направленные на продвижение толерантности и разнообразия с целью обеспечения защиты прав национальных и этнических меньшинств в стране (Армения);
- 132. Продолжать усилия по уделению должного внимания межэтническим вопросам через эффективное выполнение Государственной Программы по Усилению Национального Единства и Межэтнических Взаимоотношений (Малайзия);
- 134. Продолжать достижение прогресса на пути полного признания этнического и культурного разнообразия, характеризующего народ Кыргызстана (Никарагуа);
- 135. Усилить работу, направленной на создание и достижение межэтнического перемирия с особым вниманием на интеграцию представителей этнических меньшинств в государственную службу и в ряды правоохранительных органов (Швеция).
Тем не менее, официальная делегация Кыргызстана, участвовавшая в сессии УПО, отказалась признать и принимать следующие конкретные рекомендации, которые Рабочая Группа УПО в своем итоговом заключении письменно приводит:
- Следующие страны внесли рекомендации Кыргызстану ратифицировать и привести свое национальное законодательство в полное соответствие с Римским Статутом (Устав) Международного Уголовного Суда – Республика Корея, Латвия, Словения, Эстония, Португалия, Тимор Лесте, Венгрия, Парагвай, Польша, Румыния, Австрия и Гана. См. пункты 6.1 по 6.9 итоговых заключений Рабочей Группы УПО по Кыргызстану (версия документа на английском языке);
- Германия внесла рекомендацию пересмотреть правила приема на работу в милицию и спецслужбы Кыргызстана для пропорционального представительства в них и представителей этнических меньшинств и женщин (пункт 6.17 итоговых заключений Рабочей Группы УПО по Кыргызстану, версия документа на английском языке);
- Канада, Чешская Республика и Польша внесли рекомендацию о том, чтобы Кыргызстан пересмотрел и усилил свое национальное законодательства, направленное на предотвращение дискриминацию по этническим, религиозным, половым и сексуальным признакам (пункты 6.18, 6.19 и 6.20 итоговых заключений Рабочей Группы УПО по Кыргызстану, версия документа на английском языке);
- Норвегия внесла рекомендацию, призывающая Кыргызстан обеспечить прозрачное расследование всех случаев жестокого обращения сотрудников правоохранительных органов в ходе и после июньских событий 2010 г. и принимать конкретные меры для предотвращения произвольного задержания и применения пыток против задержанных, в особенности против представителей этнических узбеков в южных регионах страны (пункт 6.25 итоговых заключений Рабочей Группы УПО по Кыргызстану, версия документа на английском языке);
- Испания предложила Кыргызстану разработать и принять Национальную Стратегию по Водным Вопросам и оказать поддержку созданию региональных механизмов регулирования водных и гидроэнергетических вопросов, способных улучшить сотрудничество между Кыргызстаном и его соседями по региону (пункт 6.27 итоговых заключений Рабочей Группы УПО по Кыргызстану, версия документа на английском языке).
Кыргызстан отклонил эти рекомендации без разъяснения причин. Но полагаем, что причины тут и так ясны. Институт Алишера Навоий продолжить изучать как правительство Кыргызстана будет выполнять те рекомендации Рабочей Группы УПО, которые признаны Кыргызстаном.
Институт Алишера Навоий