Жаркое лето 2015 года насыщает наблюдателей за маленькой страной в огромном геополитическом пространстве интересными событиями. Реакция на пятую годовщину национальной трагедии, растущие признаки так называемой «ползучей исламизации», внешнеполитический демарш власти обнажающий суть «узбекского вопроса», «эффектная» контртеррористическая операция… Однако главное в другом. Новая парламентская Кыргызская Республика на пороге скорых всеобщих выборов. Этого ключевого признака справедливости современного устройства общественного управления, которое привлекает экспертов не только своим редким в регионе соревновательным характером, но и новым обострением геополитического внимания к Центральной Азии. В самом неспокойном государстве, где власть, не успев довести до конца очередной эволюционный эксперимент может легко быть свергнута маргинализированной частью собственного населения, наступает час икс. До очередной точки кипения бурлящей политической жизни страны остается не многим более двух месяцев. С момента, когда центральная избирательная комиссия объявит о начале регистрации политических партий начнутся настоящие высокобюджетные представления, оценки прогнозов разношерстных наблюдателей и «глубокий» анализ политической ситуации до… следующих выборов. Однако не стоит торопиться с выводом о том, что победителем очередного драматического ралли за власть, как предусматривает в теории подлинная демократия, станет общество. Напротив, грандиозные программы возрождения великой нации или рывка из оков нищеты в благоденствие, дающие их авторам и спонсорам мандат на власть, также и обогатят «ценным политическим опытом» и потяжелевшим банковским счетом в следующие пять лет, только их самих. В международных рейтингах, несмотря на длящееся четверть века новое государственное строительство, свободная Киргизия скорее, все еще останется в аутсайдерах не только глобального, но и регионального развития. А подавляющее большинство многонационального населения государства кыргызов, терпеливо вынесет очередную волну бушующей бури убогого политиканства.
В последних предвыборных действиях политических партий, некоторые эксперты внутри Кыргызстана видят не только эффективное решение задачи преодоления ими законодательно повысившегося избирательного барьера, но и заметно поднявшийся уровень политической культуры общества. По словам Бакыта Бакетаева, киргизское «гражданское общество, имеет самое высокое ай-кью в странах СНГ. Ведь у нас – 25 бывших премьер-министров, порядка 100 бывших вице-премьеров, порядка 500 бывших министров и замминистров, около тысячи бывших депутатов парламента, около двух тысяч бывших акимов, губернаторов, их замов. Все успели подержать руль, узнать природу власти. В какой ещё стране на душу населения столько политиков приходится?!»[1] Однако мнение политолога о возможности прохождения в новый парламент только трех и, особенно, старых партий вызывает ряд сомнений у других наблюдателей. Предвыборная активность в межпартийных переговорах таких известных политиков, как Адахан Мадумаров, Аскар Салымбеков, Алтынбек Сулайманов и Бакыт Торобаев, говорит о том, что кроме партий-старожил СДПК, «Ар-намыс», «Ата-мекен» и «Республика-Ата-журт», заседающих в нынешнем парламенте, на выборный старт в любых вариациях ярко выскочат «Бутун Кыргызстан», «Эмгек», «Бир Бол» и «Онугуу-прогресс». Этот потенциально триумфальный список может быть дополнен союзом молодых, но от этого не менее влиятельных политиков объединившихся в партии «Кыргызстан». Здесь следует отметить то, что мы не разделяем мнения киргизского политолога Марса Сариева о том, что «партия «Кыргызстан» является проектом властей»[2]. На наш взгляд, возможно, это является результатом эволюции многообещающего развития той политической культуры, о которой мечтают многие наблюдатели. Таким образом, по нашему мнению не более десятка сильных политических объединений из двухсот официально зарегистрированных в стране политических партий, поборются за голоса избирателей. Напомним, в 2010 году в борьбу за членство в Жогорку Кенеше пятого созыва вступили 29 политических организаций. В парламент же прошли 5 партий, не набравшие и 40 процентов от общего числа голосов электората.
«Как пройдут выборы-2015 и кто придет в парламент шестого созыва, покажет время. Но эксперты считают, что на этот раз число претендентов на мандаты увеличится до 35 партий. А как показывает практика, количество не подразумевает качество. Итоги выборов-2010 продемонстрировали, что кыргызстанцы выражают свою позицию «от противного». Громкая победа «Ата-Журт» тому доказательство. И уверенное лидерство другой партии – «Бутун Кыргызстан» – тоже. Последнюю, как известно, не пропустили в парламент.»[3] – приводится в интересном материале годовалой давности под заголовком «Кыргызстан. Выборы-2015. На старт выходят…». «»Проблема неэффективной работы политических партий кроется в принципах их формирования – межклановых и региональных. Партии по-прежнему создаются вокруг одной персоны. То есть нет связующего идеологического звена. А если внимательно читать программы партий, то можно констатировать – они практически идентичны. А цели и задачи, заявленные в них, носят не стратегический, а декларативный характер. Поэтому люди у нас и голосуют не за программу, а за людей, которые являются членами той или иной политической группы, ну и, конечно, за лидера. Поэтому партии в КР в большинстве своем представляют корпоративные объединения и не могут защищать интересы избирателей», – говорит Марат Казакпаев»[4], продолжается в этом же издании. В унисон выглядит мнение другого политолога из Кыргызстана, Игоря Шестакова: «Вообще, в Кыргызстане практически нет классических политических партий, как мы себе это представляем. В Кыргызстане, в основном, существуют, предвыборные объединения, то есть собирается группа политиков или один политик собирает вокруг себя команду и таким образом идет на выборы. Не попадая в парламент, а иногда и пройдя, эти партии распадаются. Потом эти политики ждут новых выборов, снова собираются и снова идут на выборы. Это закономерное явление, которое будет еще не один десяток лет в Кыргызстане, потому что наши политики все видят себя лидерами и это для них самое главное. Если бы наши политики стремились бы к тому, чтобы делать что-то для страны и избирателей, составляли бы реальную предвыборную программу, реализовывали бы ее, пройдя в парламент, то политическое строительство шло бы совершенно по-другому.»[5]
В заключении, нам остается добавить о том, что административный ресурс все еще по инертному течению является ключевым фактором успеха на выборах в Кыргызстане. В ожидании будущих дивидендов, большая часть государственно-чиновничьего аппарата обеспечит партии власти и ее союзникам большинство голосов электората. Единственной возможностью, на наш взгляд, попасть в парламент внесистемной оппозиции остается мощный финансовый ресурс по той банальной причине, что в продолжающийся кризис, в отсутствие работы (источника основного дохода), основной массе избирателей как всегда не остается ничего, кроме как голосовать своими желудками.
Институт Алишера Навои
[1]Вадим НОЧЁВКИН. Почему на выборах 2015 года в парламент Кыргызстана могут пройти только три политические партии. http://kabarlar.org/32139-pochemu-na-vyborah-2015-goda-v-parlament-kyrgyzstana-mogut-proyti-tolko-tri-politicheskie-partii.html
[2]Радио АЗАТТЫК. «Азаттык»: «Кыргызстан» — новый проект властей? http://kloop.kg/blog/2015/06/05/azattyk-kyrgyzstan-novyj-proekt-vlastej/
[3] Дарья ПОДОЛЬСКАЯ, Асель ОТОРБАЕВА Кыргызстан. Выборы-2015: На старт выходят… http://ia-centr.ru/expert/18288/
[4] Дарья ПОДОЛЬСКАЯ, Асель ОТОРБАЕВА Кыргызстан. Выборы-2015: На старт выходят… http://ia-centr.ru/expert/18288/
[5] Нурзада ТЫНАЕВА. Неспособность партий «Бир Бол» и «Бутун Кыргызстан» объединиться была ожидаемой – политологи. http://www.knews.kg/analitika/60932_nesposobnost_partiy_bir_bol_i_butun_kyirgyizstan_obyedinitsya_byila_ojidaemoy__politologi/